鄂農(nóng)計發(fā)〔2020〕10號
各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:
??根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)等有關(guān)文件規(guī)定，為進一步落實好2020年農(nóng)機購置補貼政策，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
??一、繼續(xù)擴大補貼范圍，實行敞開補貼
??(一)增加補貼品目。為支持加快恢復生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年新增茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機、風送噴霧機、壓塊機、飼料制備(攪拌)機、水簾降溫設(shè)備、滅茬機、風篩清選機、復式清選機等14個機具品目，調(diào)整后，我省補貼機具種類范圍為13大類31小類98個品目(詳見附件1)。繼續(xù)開展農(nóng)機新產(chǎn)品和植保無人機購置補貼試點。各地應(yīng)在省級補貼機具種類基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定本地補貼機具品目，對補貼范圍內(nèi)機具全部實行敞開補貼。對疫情期間購機者購置用于疫情防控的農(nóng)業(yè)植保無人機、噴桿噴霧機、拖拉機等機具，予以優(yōu)先補貼。
??(二)開展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點。對有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、果園軌道運輸機、食用菌料裝瓶(袋)機、有機肥加工設(shè)備等5個品目開展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點。試點范圍內(nèi)產(chǎn)品，如未獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)，應(yīng)具備以下資質(zhì)條件:獲得有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告(檢驗報告中應(yīng)明確資質(zhì)采信試點產(chǎn)品補貼額一覽表中要求的基本配置和參數(shù))。
??二、優(yōu)化補貼政策實施，加強資金監(jiān)管
??(一)推進補貼辦理信息化。繼續(xù)全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全年受理購機補貼申請，補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效。全面實行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理。各地應(yīng)及早啟用補貼系統(tǒng)中的“人證比對”功能，通過信息化管理手段杜絕代辦補貼情況的發(fā)生。針對疫情，鼓勵購機者利用手機APP(“湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳”微信公眾號“機補申辦”陽光政務(wù)平臺)方式申報補貼。
??(二)做好補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理工作的函》(農(nóng)機政〔2020〕41號)相關(guān)要求，將補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理時限統(tǒng)一延長6個月(自資質(zhì)有效期滿之日起算)。各地要做好相關(guān)產(chǎn)品的補貼辦理工作，防范可能產(chǎn)生的風險。同時，要指導農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范參與補貼政策實施工作。
??(三)加強資金監(jiān)管，提高使用效益。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)明確農(nóng)機購置補貼資金為約束性任務(wù)補助資金，各地不得統(tǒng)籌使用。我省于1月15日在補貼系統(tǒng)中啟用了2020年中央農(nóng)機購置補貼資金，各地應(yīng)于6月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報送補貼資金結(jié)轉(zhuǎn)報告，各地要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，爭取資金使用實現(xiàn)兩年內(nèi)動態(tài)平衡，兩年內(nèi)未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳省級財政。縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，辦理時間均不得超過30個工作日的上限。自2020年開始，補貼受益信息公示時間由30天調(diào)整為20天。
??各縣(市、區(qū))要全面加強資金執(zhí)行情況分析，資金存在缺口的縣市，應(yīng)于7月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報送資金需求報告，下半年組織開展縣(市、區(qū))域間資金余缺調(diào)劑，切實提高補貼資金使用效益，提升群眾的滿意度和獲得感。
??(四)做好補貼信息公開。進一步加強縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)和信息公開工作，切實做到公開內(nèi)容齊全和信息發(fā)布及時。各地要確保近三年內(nèi)的農(nóng)機購置補貼受益戶信息、補貼咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、資金使用和結(jié)算進度、補貼機具核驗制度等各類信息全面公開，同時不得泄露購機者個人敏感信息。2020年我省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄啟用新的網(wǎng)址:nyt.hubei.gov.cn/bmdt/ztzl/wqzt/njgjbtzl/，專欄后臺登陸網(wǎng)址:http://jyh.hubei.gov.cn/govapp。
??三、完善縣級核驗制度，加強機具監(jiān)管
??各縣(市、區(qū))要按照《湖北省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》(鄂農(nóng)機發(fā)〔2019〕4號)要求，結(jié)合實際，制定具體的補貼機具核驗制度，經(jīng)本級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組審核同意，報市(州)級農(nóng)機化主管部門備案后印發(fā)，并通過縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。各地補貼機具核驗制度中應(yīng)明確非重點機具的品目及抽核比例或數(shù)量。鼓勵各地探索網(wǎng)上預約、遠程視頻等機具核驗方式，對補貼額較低、風險可控度高的非重點機具采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進行。果園軌道運輸機應(yīng)按照補貼驗收報告(附件2)有關(guān)要求開展驗收工作。各地要加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，推進補貼機具第三方抽查核驗，強化企業(yè)承諾踐諾，對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國聯(lián)動查處，嚴查嚴處違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。
??四、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加強報廢更新監(jiān)管
??各地要落實好《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省財政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2020〕17號)文件規(guī)定，把握新的政策要求，嚴格執(zhí)行工作流程及審核程序，嚴查利用政策套取補貼資金行為，強化對報廢更新工作的監(jiān)管力度，逐步引導農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效推進我省農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級。
??附件:1.湖北省2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?????湖北省財政廳
2020年6月15日
