【部門解讀】關于《大冶市中心城區危舊房改造實施辦法》的政策解讀

相關政策：大冶市中心城區危舊房改造實施辦法

一、文件起草背景

隨著城市化進程的加快，我市城區的部分房屋因年久失修，存在較大安全隱患，影響了居民的生命安全和城市形象。為改善居民居住條件，加快推進我市城區危舊房改造已成為當務之急。為此，我局根據《城市危險房屋管理規定》、《湖北省城市更新指引（試行）》、《黃石市房屋安全管理條例》等法律法規及文件規定，并借鑒武漢市、廣州市等地區先進工作經驗起草了《大冶市城區危舊房改造實施辦法（試行）》文件，旨在為危舊房改造工作提供政策支持和保障。

二、主要目標任務

為推進城市更新，消除城區危舊房屋安全隱患，保障人民生命財產安全，改善人居環境，提高城市品質。

三、主要內容和對比創新點

新制訂的《大冶市城區危舊房改造實施辦法（試行）》主要闡述了我市城區危舊房改造的適用對象、改造程序，如何進行分類管控，實行差異化審批等。與原有的《大冶市中心城區個人D級危房改造管理辦法（試行）》相比較而言，主要有以下幾大亮點：

1.適用范圍對象不同。原《辦法》主要針對城區納入社區管理區域個人D級危房改造；新《辦法》適用對象擴面到城區范圍內危房、舊房。適用對象范圍不限于社區管理，擴大到城中村；主體不限于個人，既包括單一產權房，也包括單位多產權房，還有老舊小區等；危房不僅限于D級，等級擴大覆蓋至C級；不僅限于危房，還包括舊房，甚至經市政府認定的其他房屋。

2.改造核心原則不同。原《辦法》危房改造核心堅持“三原”原則，就房論房審批改建，即原房屋位置、面積（宗地面積、建筑面積）、規模（層次、高度）進行建設。新《辦法》將危舊房改造置于城市更新大背景，統籌片區改造大范圍下考慮，明確在片區改造方案指導下維修加固、拆除重建、補償退出三種方式實施。

3.改造實施程序不同。原《辦法》明確改造個人向社區提出申請、鄉鎮（街道）社區受理初審公示、鄉鎮（街道）審查、部門聯合審核、市紀監委審批備案等程序，期限較長。新《辦法》增加了各部門單位聯合預審程序，直接向街道（鎮）申請，聯合預審后分不同情況由各屬地街辦（鎮）、資規、住建處理，此舉極大簡化了審批程序和公示環節。

4.相關單位職責不同。原《辦法》資規、住建、城管等部門管理責任與法定職責不吻合，多個部門單位參與審批、驗收等。新《辦法》中市住建部門負責危舊房改造綜合協調、督促治理，會同制訂片區改造方案，牽頭補償退出類危舊房改造聯合會審、評估補償，限額以上工程許可及管理等；市資規部門負責危舊房改造工程規劃管理工作，負責辦理用地及規劃審批、規劃條件核實、不動產登記手續等，牽頭拆除改建類危舊房改造聯合會審；市城管部門指導行政執法、查違控違等工作，負責危舊房改造批后監管，參與危舊房改造驗收等工作；各屬地街辦（鎮）受理改造申請，查處、拆除違建，騰退以及危險房屋拆除，限額以下工程管理等。

5.政策支持條款不同。原《辦法》對個人D級危房改造明確沒有政策支持措施。新《辦法》針對多產權房提出了7條支持措施，分別從土地利用、面積管控、消防驗收、補辦手續、公租房及公積金申請、補助補貼及規費減免等方面提出相應措施。

四、文件有效期

本《方案》自印發之日（2025年3月1日）起施行，有效期一年，如國家法律法規政策有最新規定的，從其規定。本《方案》由市住建局、市資規劃局負責解釋。

五、公開咨詢電話

大冶市住建局城市更新發展中心（舊改專班），聯系電話：0714-8765693。