關于進一步強化科技創新推動大冶高質量發展的若干措施

相關解讀：【部門解讀】《關于進一步強化科技創新推動 大冶高質量發展的若干措施》政策解讀

大冶市人民政府

印發《關于進一步強化科技創新推動大冶

高質量發展的若干措施》的通知

高新區管委會，臨空經濟區·還地橋鎮，各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，東風農場管理區，市政府各部門：

《關于進一步強化科技創新推動大冶高質量發展的若干措施》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

大冶市人民政府

2025年3月12日

關于進一步強化科技創新推動大冶高質量發展的若干措施

為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于科技創新的重要論述和視察湖北重要講話精神及全國、省科技大會精神，認真落實《中共湖北省委 湖北省人民政府關于加快推進科技強省建設的意見》（鄂發〔2021〕20號）、《省人民政府辦公廳關于加快培育新質生產力推動高質量發展的實施意見》（鄂政辦發〔2024〕19號）、《黃石市人民政府關于打造創新活力之城的若干意見》（黃政發〔2021〕3號）等文件要求，發揮科技創新策源功能，推動大冶市科技創新和產業創新深度融合，打造全省創新生態高地，加快建成國家創新型縣（市）中部標桿，特制定本措施。

一、統籌發展高層次現代產業體系

（一）提升傳統產業創新能級。大力實施工業企業技術改造，對當年投資總額在300萬元以上，其中用于設備購置和智能化改造軟件投資100萬元以上的技術改造項目，根據項目實際審計中用于設備購置及智能化改造軟件投資額度的10%給予獎補，最高不超過300萬元；深入推進兩化融合提檔升級，對當年經國家、省認定的數字孿生工廠和無人工廠，分別給予50萬元、30萬元獎補；支持民營企業開展工業互聯網平臺建設，對獲得國家、省級工業互聯網平臺的企業分別給予200萬元、100萬元獎補；推進工業中小企業“上云”工程，對業務系統、設備產品上云上平臺的企業，按照年度云服務費用的30%給予一次性不超過5萬元的獎補，并對獲得省級及以上上云標桿的企業給予20萬元獎補。

（二）賦能新興產業發展壯大。實施中小企業成長工程，分類分檔建立培育庫，對首次進規的新興產業民營工業企業（地面制造業）給予一次性50萬元獎補；對其他進規民營工業企業（地面制造業）給予一次性40萬元獎補。

（三）加速未來產業培育集聚。全力支持氫能等未來產業布局發展。鼓勵投資建設與未來產業相關的技術創新中心、公共實驗平臺等重大科技創新平臺，支持建設一批中試基地和概念驗證中心。

二、培育壯大科技創新主體

（四）推動科技企業量質齊升。按照“51020”現代產業體系，加快培育雁陣式創新企業梯隊。對首次認定為高新技術企業的，規上企業分兩年按20萬元、10萬元給予獎補，規下企業分兩年按10萬元、10萬元給予獎補。對重新認定為高新技術企業的，規上企業給予20萬元一次性獎補，規下企業給予10萬元一次性獎補。對納入“全國科技型中小企業信息庫”的科技型中小企業給予1000元/年獎補。

大力培育科技創新標桿企業。對入選湖北省科創“新物種”名單的“駝鹿”“獨角獸”“潛在獨角獸”瞪羚企業，分別給予150萬元、100萬元、50萬元、20萬元一次性獎補。對獲批為省級百強高新技術企業的，給予20萬元一次性獎補。

全力支持民營企業做優做強。對首次入圍中國民營企業500強或中國制造業500強的企業，給予200萬元一次性獎補；對首次入圍湖北省百強企業或湖北省百強民營企業的，給予100萬元一次性獎補。對國家級制造業單項冠軍示范企業、培育企業和單項冠軍產品，分別給予100萬元、50萬元、50萬元一次性獎補；對省級制造業單項冠軍企業，給予30萬元一次性獎補；對獲得省級專精特新“小巨人”的企業，給予20萬元一次性獎補。

（五）激勵企業開展技術攻關。對企業獨立或牽頭承擔國家、省重大科技專項、重點研發計劃、尖刀工程、揭榜掛帥等項目的，按國家、省實際到賬補助資金的20%予以配套支持，最高不超過100萬元。聚焦全市“3+2+X”（低碳采冶和綠色建材、高端裝備制造、生命健康+新能源和智能網聯汽車、光電子信息+氫能）重點產業科技創新需求，加強關鍵共性技術、前沿引領技術攻關，設立湖北省自然科學基金創新發展聯合基金、市級科技攻關、揭榜掛帥等科技計劃項目，湖北省自然科學基金創新發展聯合基金按每項10—20萬元獎補，市級科技攻關按每項15萬元獎補，揭榜掛帥項目按每項不高于50萬元獎補。

（六）鼓勵企業加大研發投入。對研發投入持續增長且按要求填報企業研發活動統計報表的企業，其研發投入在享受稅前加計扣除政策基礎上，按年研發投入增量給予分檔分類支持：年銷售收入5000萬元（含）以下的，企業研發投入占營業收入比重超過5％以上的部分，按10％予以獎補，每家企業當年最高資助金額不超過10萬元；年銷售收入5000萬元至2億元（含）的，企業研發投入占營業收入比重超過4％以上的部分，按5％予以獎補，每家企業當年最高資助金額不超過20萬元；年銷售收入2億元以上的，企業研發投入占營業收入比重超過3%以上的部分，按2％予以獎補，每家企業當年最高獎補金額不超過50萬元。

三、建優做強高能級科技力量矩陣

（七）支持建立新型研發機構。對備案（認定）為省級新型研發機構（A類-產業技術創新聯合體，B類-綜合型技術創新平臺，C類-產業技術研究院）給予400萬元一次性獎補。對備案（認定）為省級新型研發機構［D類-專業型研究所（公司），E類-企校聯合創新中心］給予30萬元一次性獎補。對新備案（認定）的黃石市產業技術研究院、企校聯合創新中心等研發機構，分別給予30萬元、5萬元一次性獎補。

（八）支持建設高水平研發平臺。對新備案（認定）的國家級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、全國重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等研發機構，給予1000萬元一次性獎補。對新備案（認定）的省級技術創新中心、省級實驗室、重點實驗室等研發機構，給予400萬元一次性獎補；省級企業技術中心、工程研究中心、國際科技合作基地、科技成果轉化中試研究基地等研發機構，給予50萬元一次性獎補。對新備案（認定）的黃石市重點實驗室，給予5萬元一次性獎補。

對新認定的省級院士、專家工作站，分別給予30萬元、20萬元一次性獎補，新認定的科技小院給予10萬元一次性獎補。對規上制造業企業新建立并認定為大冶市級研發機構，給予2萬元一次性獎補。

（九）支持“飛地型”研發平臺建設。支持我市企業在黃石（武漢、上海、深圳）離岸科創園建立研發機構，所租面積在規定內的新入駐企業前三年免租金，后三年按企業繳納的年房租給予50%的支持，最高支持不超過20萬元。鼓勵我市企業設立海外技術轉移中心、海外研發中心、海外創新中心等研發機構，對直接利用海外高端人才、科研條件和創新環境開展研發活動的，按企業實際發生的研發費用給予30%的資助，最高不超過200萬元。

（十）推進“雙創”平臺建設。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器、加速器等“雙創”平臺，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補；對新認定（備案）的國家級、省級、黃石市級眾創空間、星創天地分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎補。

四、優化促進科技成果融合轉化

（十一）支持科技成果轉移轉化。完善政產學研金服用“北斗七星式”轉化體系，實體化運營湖北科創供應鏈平臺，每年安排不少于30萬元予以支持，鼓勵各類科技創新主體運用平臺開展技術供需對接。對企業通過技術開發、技術轉讓和技術許可方式購買高校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構等科技成果并進行技術合同登記備案的,按企業實際支付費用的10%給予資助，每年每家企業最高不超過20萬元。

對企業以轉化實施為目的，接受高校、科研院所、國有企業的專利轉讓、許可，按照轉讓費或許可費的5%予以資助，同一主體一個年度補助總額不超過10萬元。

（十二）鼓勵企業申報國家、省各項獎勵。支持企業申報科學技術獎，對以第一完成單位獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎補；對獲得省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予80萬元、40萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。對以第二、第三完成單位獲得以上榮譽的，分別按第一完成單位的60%、30%給予一次性獎補。上述資助金額的20%直接分配給參與成果研發的科技人員。對獲得省級科技型中小企業創新獎的企業，給予20萬元一次性獎補。

支持企業爭創質量品牌，對當年獲得中國質量獎、長江質量獎、黃石市市長質量獎的企業，分別給予50萬元、40萬元、30萬元一次性獎補；對當年獲得中國質量獎提名獎、長江質量獎提名獎、黃石市市長質量獎提名獎的企業，分別給予25萬元、20萬元、15萬元一次性獎補。對首次獲得“湖北精品”的企業，給予20萬元一次性獎補。

（十三）鼓勵知識產權轉化運用和標準化建設。對當年獲得的地理標志商標（產品），給予10萬元/件一次性獎補。對新申請且授權的發明專利，實際運用一年以上的，給予2萬元/件一次性獎補。對知識產權運營中心完成市定年度工作任務的，給予最高50萬元資金支持。加強知識產權保護工作站建設，對年度考核合格（含大冶市級及以上）的，每年給予2萬元的建設運營經費。對主導制（修）訂國家標準、行業標準和省、黃石市級以上地方標準，并經批準發布實施一年以上的，一次性分別獎補10萬元、5萬元、5萬元、2萬元。對承擔并完成國家級、省級標準化示范（試點）項目（含工業、農業、服務業和社會事業等）的，分別給予10萬元、5萬元支持。

五、助推賦能鄉鎮科技創新

（十四）全面推進創新型鄉鎮建設。大力發展創新型鄉鎮，引領和帶動鄉鎮科技創新，對創新型鄉鎮建設按績效評估等次給予20—100萬元獎補。對獲批省級農業高新技術產業園區、省級農業科技園區等農業創新平臺，給予50萬元一次性獎補。獲批省級鄉村振興科技創新示范基地的，給予20萬元一次性獎補。

六、加快構建開放創新生態

（十五）支持科技服務機構發展。支持大學科技園與區域新質生產力培育深度融合，發揮高校源頭創新作用，引導高校創新資源就地轉化應用，對新增的獲批國家級、省級大學科技園分別給予100萬元、50萬元一次性獎補，支持現有大學科技園提檔升級。省級技術轉移示范機構服務我市企業30家以上，且業務收入達到200萬元的，給予20萬元獎補。

支持民營信息技術服務企業提高服務能力，對營收首次超過500萬元的民營信息技術服務企業，給予20萬元一次性獎補。

（十六）支持科技創新人才集聚發展。構建教育科技人才一體發展體系，開展“銅都匯”創新創業大賽活動，每年安排100萬元專項資金予以支持，引育優質科技項目在冶落地。對獲批省級“科技創新團隊”的按省撥資金的1:1比例予以配套獎補。支持高層次科技創新人才及團隊來冶發展，享受市人才獎補政策。

（十七）引導人才服務企業一線。大力推進“科技副總”“科技顧問”“科技特派員”等計劃實施，每年從省內外高等院校、科研院所、企事業單位中，選派一批科技特派員，到基層開展科技創新和創業服務，按照每月600元/人給予補貼、每年500元/人（市外）購買人身意外傷害保險。

（十八）鼓勵科技金融產品和服務創新。引導銀行金融機構推廣科技創新企業“創新積分信用貸”，創新創業“人才貸”；鼓勵銀行與市中小企業融資擔保公司合作，推廣“科技創新貸”；對通過專利、商標、地理標志等無形資產獲得質押貸款的企業，按照貸款利息、評估費的50%分別予以貼息補助，單筆貸款補貼額度最高不超過10萬元。鼓勵各類基金公司、金融機構或政府國有企業在我市參與設立創業投資基金、產業發展基金。鼓勵我市高質量發展引導基金聯合社會資本共同設立天使投資基金。各類私募股權投資機構投資我市高新技術企業，協助產業落地的，按其投資金額（除我市出資金額以外）的2%予以資金獎勵，單一機構獎勵金額最高不超過100萬元。

七、附則

專項資金實行總額控制，如果年度資助規模超出財政預算，則對資助項目應獲資助（“無申請兌現”事項除外）進行等比例核減，等比例核減安排不了的轉至下一年度預算；未超出年度財政預算的可結轉至下一年度累計使用。

本措施涉及的獎補資金應用于提升科技創新能力。企業和個人必須嚴格遵守國家政策和法律法規，切實履行社會責任，凡違反法律法規及政策規定的不予支持。

本措施自2025年1月1日起施行，有效期三年，由市科技局負責牽頭組織實施，相關政策條款由市有關部門按職責分工具體組織實施。本措施與本市各級其他同類政策有重疊的，按照“從優、就高、不重復”原則執行。《關于強化科技創新支撐引領大冶高質量發展的實施辦法（2021年修訂版）》(大冶政規〔2022〕1號)、《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》（冶發〔2019〕2號）、《支持新一輪企業技術改造若干措施》（冶辦發〔2021〕13號）、《大冶市資助獎勵標準化、質量品牌及知識產權高質量發展實施辦法（修訂版）》（大冶政規〔2023〕5號）文件同時廢止。